刑事团队会议纪要

当前涉电信诈骗网络赌博刑事业务办理若干意见

一、当前两类案件办理现状特点

1、自2018年1月开始到2020年年底，从全国范围看三年的扫黑除恶集中斗争到期后，已经转入常态化的处理，相应案件从集中多发转入平稳状态。目前和今后一段时间，有两类案件属于刑事打击处理重点：即电信诈骗犯罪和网络赌博类犯罪。我们应当高度关注。此两类案件在我所办理的全部刑事案件中已经占50%以上，而其他案件随着认罪认罚等刑事政策的推行可以看出，进入律师委托辩护领域的则会逐年下降，如危险驾驶罪等基本无辩护开展空间。

2、通过我们在刑事团队群内的8条信息可以看出，律所所在地的公安机关破获的电信诈骗案件、网络赌博案件中涉及外地犯罪嫌疑人、被告人居多，多为湖南、广东、福建等的省份人员，低龄化趋势明显，个别案件还有未成年人参与其中，涉案金额有500亿元的，也有1000亿元的，被抓获人数还有超过100人的。

3、犯罪嫌疑人人数特别多。我所上年度参与辩护的几起案件显示，被告人、嫌疑人人数少则5、6人，多则5、60人，审查起诉、审理期限较长，程序性事宜较多，有一起浙江刑事案件开庭3次。我市一个区县的法院开庭审理电信诈骗达4次。这类案件开庭次数可能较多，应当合理安排工作做好预案。这类案件中自愿认罪认罚的居多，刑事案件在审判阶段辩护的空间逐渐萎缩。

4、目前这两类案件属于刑事政策的重点打击对象，司法机关一般对于电信诈骗、赌博类案件刑罚建议和判处比较重，判缓刑的比例较小。审查起诉阶段之前取保候审的案件，相当一部分在审判时候都会被收押。

5、电信诈骗、赌博类案件在审判阶段辩护效果较难达到当事人、委托人以及律师的期望值，法院普遍量刑相对较重。对于涉及诈骗集团的案件，一般在量刑时，对于分批处理的人员量刑，司法机关都会在全市范围内予以平衡。

二、案件的来源及价格

1、信息宣传。

本所通过合法途径宣传上述两类案件的知识、制度、经验、典型案例等，在法治宣传、普法、咨询等方面要向群众、当事人等宣传我所的特点、优势等。网络宣传负责人要改善网络信息披露、查找途径，便于外地客户联系本所律师。

2、价格问题。价格谈判时要以律所公示的收费标准为基础、律师的执业经历经验、案件复杂程度、当事人的特别要求、律所优惠政策、办案耗时及专业化程度要求确定，也可分阶段报价，与委托人建立合同关系。

3、对熟人介绍推荐的，要介绍好具体工作流程，律师业务的环节、风险程度等。禁止虚假承诺和违反执业纪律的推介。

三、工作方向

1、辩护活动树立以审查起诉为重心的理念。刑事司法政策从党的十八届三中全会以来逐渐制定了以审判为中心的一系列政策，所以公检法办案以及律所培训活动均应向此靠拢。但从律师辩护的角度来看需要看到，随着刑事司法定罪、量刑、羁押审查、认罪认罚、宽严相济等政策的推行，辩护从程序角度来看，要树立以审查起诉为重心。目前案件审查起诉阶段对罪名、涉案数额、量刑化、不起诉决定权等均在审查起诉阶段奠定了基础。因此，以检察院审查起诉阶段辩护为重点势在必行。

2、刑事辩护的精细化。在侦查阶段，以程序辩护为主，实体辩护为辅。审查起诉阶段，实体程序辩护并重。审判阶段除非法证据排除外，就应当以实体辩护为重，程序辩护为辅。

3、律师辩护工作的规定动作和自选动作。侦查阶段会见应当提出取保候审申请、羁押性必要性审查、提交侦查阶段的辩护意见；审查起诉阶段也可以申请取保候审，根据案情也可以提起羁押性必要性审查，辩护意见分实体、程序以及证据质证审查意见。

对于重要案件应当做案例类案检索，对于量刑问题作为参考提交给审查起诉机关，通过法规检索形成辩护角度。

辩护词的提交时间建议在退回补充侦查阶段不要提交，在公诉机关研究上会前，尤其是报请检委会讨论阶段要提交辩护意见。客观证据的质证意见和调取申请，应当提前进行，重新鉴定的申请也要提前进行，越到后期越不会被重视。

除每个阶段的辩护意见外，辩护人收集的证据目录、证据申请调取申请书、非法证据排除申请、退赃退赔申请、被害人谅解书、社区调查证明等文书均应提前考虑，根据案件发展提交办案机关。

4、阅卷问题。对于电信诈骗、赌博类案件，其特点之一就是文书资料居多。辩护人阅卷时候应当至少看卷三到四遍。遍看结构，找出办案机关的证据逻辑结构、证据种类、侦查重点等；第二遍根据起诉意见书或起诉书有重点的阅卷，对照法律法规研究重点，属于精读；第三遍是针对起诉书和量刑建议书具体的事实进行批注、摘录、重点复制，由于这两类犯罪案涉及资料众多，应当对于重点通过截图、复制、摘抄等手段予以明确；第四遍根据具体案情查缺补漏，尤其是庭前会议、开庭、公诉机关各类听证会议等，在之后根据重点查找忽略或遗漏的。

5、认罪认罚案件辩护。认罪认罚制度实施后律师的辩护空间变小、案件数量在减少，这是不容忽视的事实。本所参与刑事案件办理的人员要注意如下几点：（1）阅卷。不能因为案件简单或听取办案人员意见，就忽略了这个程序。阅卷十分重要，即使时间紧张，翻阅案卷材料也十分必要。（2）同案犯认罪认罚的。部分案件同案犯认罪认罚，但是委托人不认，对于此类案件应当高度关注，根据事实和法律弄清事实真相，如果其他人员认罪认罚不是符合实际情况的，要坚持自己的辩护意见。（3）疑难案件。不能当场表态，律师意见可以与当事人意见分开签署，疑难案件要研究后再做决定。（4）领导关注案件。此类案件办理要十分注意，对于案件办理中掌握的事实情况，可以向相关领导反映。

6、作为附带民事被告人代理人的辩护。虽然该类案件代理人以反索赔为中心，但是其前提是被告人构成犯罪。因此，在担任附带民事被告代理人的案件中，对于刑事部分律师依然可以发表意见，作出贡献。新近，我所办理的一起刑事案件，律师作为附带民事被告代理人在案件办理中，积极作为，该刑事案件被撤销案件，其经验值得大家参考借鉴。

7、团队作战的理念。辩护工作树立第二个理念是，侦查、审查起诉等是团队作战，同样律所办理辩护、代理也要充分利用被告人家属、亲友、同事、热心人员和律所自身、科研院所等，整合资源形成辩护团队。可以是，每一起无罪辩护或重大复杂案件的辩护人后都有一个集合了各种自愿的辩护团队，我们要在法律允许范围内使辩护工作取得效果。

8、刑事案件收费问题。要根据所里的收费办法精细化，可分阶段分环节切割服务，发回团队优势，让委托人切实感受到质优价廉。

如常见的会见收费问题。到区看守所会见一次收费多少、其他区县看守所会见费用应当有区别，给委托人讲清楚。外市看守所会见、外省外地市看守所会见一次要根据路程远近、罪名及犯罪事实等区别收费。这样既能增强律师责任感，也能使委托人减轻经济负担，对于收费的合理性增强认同感。

9、诚信和纪律。诚信执业和遵守职业道德和执业纪律，讲诚信守信用永远是我们执业的底线，不能逾越。

四、团队工作重点

（一）宣传创新。刑事团队要系统整理本文涉案罪名，对于犯罪基本构成、入罪标准、量刑情节和幅度等进行整理，分为对当事人解答的简明稿和对团队成员培训的详细稿。通过短视频、音频文件、图片等进行宣传。对于法律法规和司法解释要进行系统整理，目录作为团队成员备忘、法规内容作为办案必须。尽快购置的专业书籍。

（二）措施。1、完善刑事服务产品。除量刑辩护外，对于强制措施变更、赃物追缴返还、扣押物品返还、非法所得没收、刑罚执行、刑事风险防范、刑事侵权索赔等要形成完整的服务产品，为不同需求的委托人提供服务。2、营销部门要对于法律服务产品的消费者进行调研，了解总结对于我们服务的意见和建议，对于价格调整、服务态度转换、售后跟踪、办案效率等提出解决办法。3、规范收费。禁止低价无序受托，鼓励优质高效服务，尊守司法礼仪和业内同行，凡低于所内统一价格的必须说明原因并报批。4、所内对外文书应统一板式，三次校稿后才可发布，做到形式美观、内容、依据得当、措辞得体。5、树立人文主义精神。每办理一起案件相当于安排一个人的人生，总结此前教训，关怀其精神需求，矫正此后的航向，拿出高度的责任感，使委托人对于中国特色社会主义法治道路和制度高度认同并遵从。

            （根据2023年2月11日刑事团队会议发言整理 ）